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《农民日报》采访石迎军代表:将农村产权制度改革推向纵深

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    《农民日报》采访石迎军代表:将农村产权制度改革推向纵深

    2018-3-12 09:05|来源: 农民日报|编辑:何岛

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      3月10日,《农民日报》在3版两会特刊《筑梦新时代 奋进新征程》 栏目中,以《将农村产权制度改革推向纵深》为题。刊登了对全国人大代表、河南省济源市市长石迎军的专访内容。



      在接受农民日报采访时,石迎军说,今年的《政府工作报告》提出,全面深化农村改革,实施乡村振兴战略。作为国家中小城市综合改革试点市、国家农村集体资产股份权能改革试点市,我们要持续深化农村产权制度改革,激发乡村振兴内生动力,不断壮大济源农村集体经济,促进农民增收致富。

      石迎军认为,推进乡村振兴战略,改革是关键。要通过农村产权制度改革的深入推进,激活主体、激活要素、激活市场,保障农民权益,激活农村经济,促进农民增收,向改革要动力、要活力。

      石迎军介绍,济源市是河南省唯一的全域城乡一体化示范区。近年来,济源以深化农村产权制度改革为突破口,以壮大农村集体经济、赋予农民更多财产权利为重点,立足构建归属清晰、权能完整、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。通过精准确权、充分赋权、加快活权,城乡资源要素优化配置、合理流动的有效机制逐渐建立,有效激发农村集体经济内生动力和发展活力。截至2017年底,全市农村集体资产较2015年改革前增加2.87亿元、增长10%;农村居民人均可支配收入较2015年改革前增加3772元、增长28.7%。

      “坚持集体所有不动摇,确保改革各个环节依法合规、程序严格、民主公开、公正透明。目前,济源已完成450个村(居)的农村承包地确权登记颁证工作,发放农村土地承包经营权证115426本,占应确权农户数的96.4%。”石迎军说,在此基础上,济源初步探索出休闲农业与乡村旅游型、资源开发型、农房合作型、村企联合共建型等多种股份合作模式。全市已累计成立股份经济合作社182个、经济合作社324个、土地股份合作社42个。

      石迎军对农民日报记者表示,农村集体经济组织与村委会实行政经分离,另设领导班子、财务人员、财务账目,村级管理更加规范,支出收益更加透明,有力促进了集体经济发展壮大。同时,济源还积极开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作,出台《济源市农村承包土地的经营权抵押贷款管理暂行办法》,探索出“农村承包土地的经营权+农村产权交易中心抵押登记+项目”“农村承包土地的经营权+风险补偿基金+担保增信”和“农村承包土地的经营权+确权登记”贷款模式,有效拓宽了贷款途径。

      石迎军表示,深化农村产权制度改革,根本目的就是要促进农民致富。下一步,济源将深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将农村集体产权制度改革向纵深推进,力争创造更多可复制、可推广的经验,努力推进乡村振兴发展,加快实现农村全面小康。(农民日报记者李海涛)






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